呼和浩特市2010年粮食作物
高产创建活动实施方案
为了切实贯彻落实好国家、自治区关于开展粮食作物高产创建活动的精神，把粮食作物高产创建活动作为集成、推广先进实用技术的重要载体，作为推进我市种植业生产依靠科技稳定发展的根本性措施来抓，在更高层次上推进我市高产创建活动的进一步深入，增强我市农业综合生产能力，促进粮食作物稳定增产、农民持续增收，保障国家粮食安全，结合我市农业生产实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照国家和自治区关于粮食作物高产创建的计划安排，结合国家和自治区科技入户工程、优质粮食产业工程、良种推广补贴、测土配方施肥、重大病虫草害预测预报、基层农技推广改革试点县项目等支农惠农项目，以现代农业科技推广为支撑，以百亩主攻单产、千亩创建高产、万亩带动增产的高产创建示范模式为平台，以农技推广服务为载体，以提高新品种、新技术、新成果的普及到位率为手段，以增产、增效、增收为目标，通过政府推动、市场拉动、项目带动，把高产创建活动作为确保我市粮食生产稳定发展的中心工作，作为推进规模化种植标准化生产进程、全面提升我市粮食作物综合生产能力的关键举措，在全市范围内重点实施、切实落实。
二、实施原则
2010年，我市粮食作物高产创建活动要遵循以下八项原则：
1、坚持严格管理、明确职责、因地制宜、规范工作的原则，抓好项目实际效果的落实工作；
2、坚持优势产区、优势作物的原则，保证粮食总量稳步提高；
3、坚持优先考虑农田基础好、农民热情高、辐射能力强、主管部门支持得力、2009年高产创建成效突出的旗县区及乡镇的原则，扩大对其他旗县区及乡镇的辐射带动作用；
4、坚持良种良法配套、农机农艺结合、试验示范推广及农民技术培训同步进行的原则，着重提高技术覆盖率和到位率；
5、坚持与其他支农惠农项目捆绑实施的原则，力求最大程度地发挥项目叠加效应；
6、坚持市、旗县区、乡村三级共建的原则，锻炼并加强农技推广队伍建设；
7、坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，推进我市农业的可持续发展；
8、坚持国家、自治区、市三级示范片相结合的原则，扩大规模，齐抓共管，全面推进。
三、工作目标和任务
今年，我市结合国家、自治区的总体安排，共落实国家级万亩高产创建示范片10个，其中玉米6个、马铃薯2个、小麦2个；每个示范片都安排6名以上的技术指导员，并实行分片包干责任制，切实做到“三个100%”（即100%实现良种覆盖、100%推广测土配方施肥、100%病虫专业化防治）和“五统一”（即统一整地播种、统一水肥管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获）；同时培育一批高产典型、推广一批适用技术、辐射一批先进农户，增强农技推广系统活力。具体安排如下：
（一）玉米高产创建示范片
在全市选择具有玉米发展优势的五个农业旗县区，安排国家级玉米高产创建示范片6个，每个1万亩，共计6万亩。
1、落实地点
（1）国家级示范片6个，具体为：土左旗2个(落实在兵州亥和把什区域服务中心各1个)、和林县1个(落实在城关镇)、托县1个(落实在五申镇金河农业公司、顺字企业及周边村镇)、赛罕区1个(落实在西把栅乡、黄合少镇)、清水河县1个(落实在城关镇)。
（2）另外和林县自筹资金建立县级示范片2个，每个1万亩，共计2万亩。
2、主推品种及主推技术
（1）主推品种。根据各项目旗县区实际情况，分别主推金山12、真金306、郑单518、内单314、九园1号、丰田6号、金刚98等新优品种，并进一步加大内单205、乐玉1号、金冲1号、利福18等耐密、超高产品种的示范、展示、推广力度。
（2）主推技术。以“一增四改”为核心，具体配套推广十大高产栽培技术：良优耐密品种、测土配方施肥、合理密植、机械化作业、大小垄种植、氮肥后移、种子包衣、地膜覆盖、叶龄管理、病虫综防，重点推广耐密品种、测土配方施肥、地膜覆盖以及相配套的机械化作业、轻简栽培。
3、产量目标
示范片建设继续按照百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行，即每个示范片要建设100亩以上的高产核心田，亩产达到1000公斤以上；建设1000亩以上的高产示范田，亩产达到900公斤以上；建设10000亩辐射带动田，亩产达到800公斤以上；示范片较上年增产5%以上，并辐射带动示范县均衡增产。
（二）马铃薯高产创建示范片
安排国家级马铃薯高产创建示范片2个，每个1万亩，共计2万亩。
1、落实地点
（1）国家级马铃薯高产创建示范片落实在我市马铃薯播种面积、产量、品质等方面均占据绝对优势的武川县，具体落实在上秃亥乡和哈乐镇。
（2）另外和林县自筹资金建立县级示范片1个，面积1万亩。
2、主推品种及主推技术
（1）主推品种。根据各项目旗县区实际情况，主推高级别脱毒种薯克新1号、紫花白、费乌瑞它、康尼贝克等成熟品种。
（2）主推技术。以“两增五推”为核心，具体配套推广八大高产栽培技术措施：脱毒种薯推广、地膜覆盖、中棚双覆膜种植技术、水地高垄栽培、旱地增密高产技术、全程机械化作业、测土配方施肥、病虫草害综合防治。
3、产量目标
喷灌圈种植达到亩产3250公斤，水地高垄栽培示范片达到亩产2750公斤，旱地地膜覆盖示范片达到亩产1500公斤，旱地综合高产栽培技术种植示范片达到亩产1250公斤，中棚双覆膜种植示范片达到亩产3500公斤；示范片较上年增产10%以上，辐射带动其他地块均衡增产。
（三）小麦高产创建示范片
1、落实地点
选择小麦种植基础好的旗县区，落实国家级小麦高产创建示范片2个，每个1万亩，共计2万亩，具体落实在土左旗塔布赛乡和武川县上秃亥乡。
2、主推品种及主推技术
（1）主推品种。土左旗选用高产品种内麦2号，武川县选用高产耐旱的百粒麦。
（2）主推技术。主推八大高产栽培技术措施：采用优良品种、种子包衣、机械化精播半精播、合理密植、测土配方施肥、节水喷灌、科学肥水促控、病虫综防等技术。
3、产量目标
武川县10000亩辐射带动田单产达到200公斤，力争小面积单产突破250公斤；土左旗10000亩辐射带田亩产达到400公斤，力争小面积单产突破450公斤；示范片较上年增产5%以上，辐射带动示范县均衡增产。
四、保障措施
（一）明确职责 加强领导 狠抓落实
粮食作物高产创建活动实行统一领导、明确职责、分级负责的项目目标管理责任制，确保顺利实施。市、旗县区农牧（农）业局主要领导，要作为第一责任人负责项目的组织、协调和落实工作，并成立由市农牧业局分管领导郑建中任组长、市农牧业局有关部门负责人及各项目旗县区农牧（农）业局负责人为成员的全市粮食作物高产创建活动领导小组，主要负责项目的领导、决策、组织、协调及物质、资金等方面的配套、协调；领导小组下设专门的办公室，设在市农业技术推广中心，负责项目的组织、管理、落实、督促、检查等各项具体工作，并协调各相关部门搞好协作；各项目旗县区也要成立相应的领导组织机构，抓好领导、组织、协调、落实等工作；各级农技推广中心（站）负责具体实施。
（二）组建专家技术指导组 提高科技含量
充分发挥我市作为自治区首府所具有的院所众多、人才和成果多的优势，由市农牧业局牵头、市农技推广中心主抓，同时吸纳种子、土肥、植保、农机等相关部门的专家参加，并邀请自治区有关专家参与，组建粮食作物高产创建活动专家技术指导组，具体负责制订全市粮食作物高产创建技术方案，对各级技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促、考核，对高产创建示范片进行测产验收，并在各农作物生长关键时期深入到各项目旗县区巡回督查，确保总体技术覆盖率和到位率。专家技术指导组联络办公室设在市农业技术推广中心。
（三）科学选择核心示范片，强化辐射带动作用
各旗县区要按照市农牧业局统一制订的全市粮食作物高产创建实施方案和技术方案，结合实际，因地制宜，制订出适合于本地区的实施方案和技术方案，明确具体的实施目标、内容和措施，突出针对性、操作性、创新性；同时，认真体会“百万亩粮食作物高产创建示范片选择三原则”，本着“相对集中、基本连片”的思路，优先选择种植积极性高、科技意识强的乡镇，科学合理地落实高产创建核心示范片建设任务；核心示范片必须充分体现项目、技术、资源的“三集成”，突出“良种”“良法”配套、“农艺”“农机”结合，并树立醒目的标志标牌，适时举办现场观摩会，充分扩大影响面，提高技术普及率和到位率。
每个示范片要分片落实技术责任人，具体负责对农户的技术培训和指导，对示范片进行全程跟踪服务，做好示范片和关键时期的农事措施、技术培训指导情况、上级部门检查指导情况及投入产出分析等各项档案建立工作，并保留影像资料，分类归档。在重点抓好百亩核心攻关田、千亩高产示范田建设的同时，带动万亩高产辐射田建设。
（四）整合资源，形成合力，力保成效。
由各级农（牧）业局牵头，积极协调财政、科技、水利、环保、扶贫、农业开发等部门，充分协调整合现有农牧业补贴政策，将良种补贴、农机补贴、测土配肥施肥、农业部科技入户工程、优质粮食工程、种植业保险等各项项目，使之有机结合起来，做到资金、项目、技术、资源的多方位整合，形成合力，实现叠加效应；尤其要积极争取各级财政的配套资金支持和物资补贴，促进项目实施效果。
（五）对技术人员实行技术包干制
我市及各项目旗县区均成立高产创建技术服务指导组，负责技术指导、培训、检查、督导工作。市农业技术推广中心在各作物关键生育期，将组织有关专家及中心高产创建办有关人员，定期不定期地巡回各项目旗县区进行指导、检查。要求各旗县区必须派出技术人员进行技术包干服务，形成市级指导把关、县级具体实施、乡级积极参与的三级网络式技术服务体系，并实行分片包干责任制，明确各自职责，落实服务质量。尤其对作物生长关键时期的农事措施、技术培训指导，要求做到“四直接”，即“技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人”，确保培训效果和服务水平。
（六）加强宣传培训，强化科技意识
为了保证配套技术的覆盖率、到位率，本着“早准备、早动手、高标准”的原则，以我市近年来推广的重点农业实用技术为主，以适合当地的新技术、新成果为补充，充分利用农闲时间，采取讲解要领、现场咨询、发放技术手册、挂图、光碟等方式，通过集中培训、实地指导、驻村入户等多种方式，开展多形式、多渠道、多角度、多层次的技术指导培训工作，使农民在关键技术上“一学就会，一用就灵”，调动农民种植新优品种的积极性。在作物生长关键时期及成熟测产时期，各旗县区都要适时举办现场观摩及技术交流会，力求扩大示范、辐射范围。
（七）加大技术配套力度，提高覆盖率、到位率
今年我市将继续坚持“良种”配套“良法”的实施原则，按照“推广一批高效技术、示范一批高优品种、培育一批高产典型、储备一批适用技术、培养一批技术骨干、提升一级科技水平，进而增强全市农技推广系统活力，提高适用新品种、新成果、新技术的覆盖率和到位率”的总体思路，因地制宜地加强主导品种与主推技术的组装、配套、展示及试验、示范、研究，深入挖掘、建立和完善不同地域、不同高产水平下的综合技术配套模式，鼓励与免耕栽培、全程机械化耕作、间作套种、膜下滴灌、渗水地膜等高新技术集成和试验示范的有机结合，激励技术创新和研发，提高实用技术的覆盖率和到位率。
（八）创新创建模式，推广“小农户科技园”经验。
为了更好地将新优品种及配套高产栽培技术推广到田间地头、农户心中，我市和林县充分利用在大农业科技示范园中提炼、集成的成熟的综合配套高产技术，创新性地开展了“小农户科技示范园”建设，2009年建成小农户科技园107个，种植面积1168亩（每个10亩），遍及全县7个乡镇110个村，将科技示范直接放到了每个农户的家门口，从播种到收获、从管理到种子化肥农药等的使用，每个农户都能天天观摩、随时比较，有力促进了适用高产技术的有效普及。今年我市将大力推广和林县“小农户科技示范园”建设经验，在全市六个主体农业旗县区中全面推广，真正解决困扰农技推广“最后一公里”和“最后一道坎”的问题。
（九）落实好“十个一”工作
各旗县区要充分了解广大农民的特点和需求，积极帮助农民解决生产中的关键技术问题，把高产创建活动与长期为农民办实事结合起来，按照农业部“十个一”的要求，认真做好高产创建活动各个环节的工作，即：争取党政领导作一次重要批示、政府发一个文件、政府成立一个领导组织、落实一项配套经费、制定一个考核办法、展示一批优良品种、集成一套成熟技术、建立一支专家队伍、树立一块示范标牌、总结一种创建机制。
（十）搞好测产验收，做到奖罚分明
为了加强粮食作物高产创建活动的管理与监督，在秋收季节，我市农牧业局将抽组有关专家组成项目测产验收组，严格按照农业部关于《全国粮食作物高产创建活动测产验收办法（试行）》的规定，对所有承担高产创建活动的旗县区，通过查看档案资料、田间取样、室内考种等验收程序，进行全面、细致的测产验收，认真做好分析汇总和项目总结，在及时上报的同时进行评优排序、奖勤罚懒，以利于今后各项工作的高效开展。
附件1：2010年呼市粮食作物高产创建项目领导小组名单
附件2：2010年呼市粮食作物高产创建项目技术指导组名单
附件3：2010年呼市农技推广中心高产创建专家及高产创建办技术人员名单
附件1：
2010年呼市粮食作物高产创建项目
领导小组
组 长：范挨计（市农牧业局 局长）
副组长：郑建中（市农牧业局 副局长）
成 员：王 强（市农牧业局农业科 科长）
张一波（市农业技术推广中心 主任）
郭换换（土左旗农业局 局长）
齐白晓（和林县农牧业局 局长）
焦 刚（托县农业局 局长）
徐银苟（武川县农牧业局 局长）
云彦军（赛罕区农牧业局 局长）
刘有存（清水河县农业局 局长）
领导小组办公室主任： 张一波 （兼）
附件2：
2010年呼市粮食作物高产创建项目
技术指导组
组 长：张一波（市农技推广中心 主任 高级农艺师）
副组长：王殿清（市农技推广中心 副主任 高级农艺师）
成 员：郝锁才（土左旗农业局 副局长 农艺师）
王国军（和林县种子管理站 站长 农艺师）
郝志强（托县农技推广中心 主任 农艺师）
张 雄（武川县农业局 副局长 高级农艺师）
银虎伟（赛罕区农技推广站 站长 农艺师）
刘忠文（清水河县农技推广站 站长 农艺师）
附件3：
2010年呼市农技推广中心
高产创建专家及高产创建办技术人员名单
高产创建 专家组： 张一波 王殿清 马来义
高产创建办技术人员：
郭云汉 宝音图 王晓岚 杨文轩 张 慧
王俊英 秦宏建 李学义 郭宏伟