各旗县区农牧局、蔬菜局：
       为贯彻落实农业部关于扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产供应的要求和2006年全市农村工作会议关于积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，全面提高农产品质量水平，切实保障农产品消费安全，大力增强农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收，现就我市无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，提出以下意见：
       一、充分认识新时期发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的重要意义
     发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是农产品消费安全的有效保障。民以食为天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护最广大人民群众根本利益的基本要求。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。
      二、采取有力措施，全面推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展
     1、各旗县要根据当地的资源、行业特点和质量安全状况，有目的、有计划、有重点地加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。
    2、无公害农产品要按照"统一规范、简便快捷"的原则，加快产地认定和产品认证步伐。绿色食品要依托优势农产品产业带建设，抓好大型标准化基地建设，积极组织引导国家级、省级农业产业化龙头企业以及大型骨干食品加工企业发展绿色食品。有机农产品要发挥农业系统的优势，充分利用各地的农业资源，适应国际市场需求，提高认证产品效益。
3、在推进农业标准化过程中，要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范县(区、农场)、建设科技示范场、优粮工程基地、无规定动物疫病区等，与发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品结合起来。要按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求，以产地(基地)认定和产品认证为依托，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平。
4、各旗县要充分利用公共传媒，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的宣传，提高消费者的质量安全意识，通过扩大消费需求拉动无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产、贸易和流通。
5、积极引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，实施生产全过程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量，确保产品适销对路和实现优质优价。
6、新建和在建的各类农产品生产性投资项目，如新建菜田建设关于加快首府蔬菜生产基地建设实施意见，要以标准化生产和发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品为项目实施的重要目标和验收的基本条件。  以农产品和加工为主的农业产业化龙头企业，要以土产无公害农产品为基本目标和基本要求，根据资源优势和市场需求，生产绿色食品和有机农产品。
       三、加强组织协调，全面落实各项措施
      1、发展无公害农产品，是全面推进"无公害食品行动计划"实施和建设农产品质量安全体系的重要内容。各旗县要从提高农业综合生产能力和增加农民收入的大局出发，以科学发展观统领无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，将其纳入到本地区农业和农村经济工作的重要议事日程。
2、地方各级农业主管部门要在党委和政府的领导下，加强与相关行业之间的沟通与协作，积极争取计划(发改)、财政、科技、工商、税务、质检等相关部门的支持。要充分调动和利用好社会各种管理资源和技术优势，尽快形成"政府重视、部门支持、社会关注''共同推动无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展的新格局。

二○○六年三月二十八日